Федеральная антимонопольная служба это по 44 фз

Белая в створе ул. Воровского в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. I этап" номер извещения 0301300247619000305 далее - Конкурс , и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05. По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, ненадлежащим образом установивших в Конкурсной документации порядок оценки заявок. Представители Заказчика, Уполномоченного органа не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик, Уполномоченный орган действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Диалог с московским бизнесом Создан общественный совет при московском управлении федеральной антимонопольной службы ФАС России Открытость и доступность — необходимые составляющие, способствующие ведению диалога с московским бизнесом, предполагается реализовать в созданном по инициативе контрольного органа Общественном совете при Московском управлении Федеральной антимонопольной службы ФАС России. Состоялось первое заседание учрежденной ФАС организации. Создание общественных советов всех уровней — это повышение уровня взаимодействия между бизнес-сообществом и властью. Утверждается, что картели в госзакупках снижают уровень конкуренции и приводят к растрате государственных средств. По словам специалистов, чаще всего картели образуются в ходе торгов на поставку медицинских товаров и строительство, особенно это касается дорожного строительства. Дескать, нужно обязать госкомпании, где коллективными договорами предусмотрено добровольное медицинское страхование, не реже раза в пять лет проводить закупки данного вида услуг на конкурсной основе. После подведения итогов спортивных состязаний спортсмены разъехались по домам, и настало время дать оценку закупочной кампании к мероприятию. Управление федеральной антимонопольной службы УФАС по Красноярскому краю провело пресс-конференцию, на которой были представлены результаты работы ведомства.

Уровень ответственности участника закупки. Решение ФАС

Белая в створе ул. Воровского в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. I этап" номер извещения 0301300247619000305 далее - Конкурс , и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, ненадлежащим образом установивших в Конкурсной документации порядок оценки заявок. Представители Заказчика, Уполномоченного органа не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик, Уполномоченный орган действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя : 1 извещение о проведении электронного аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным органом в Конкурсной документации ненадлежащим образом установлен порядок оценки заявок. Согласно части 4 статьи 56. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 54. В соответствии с частью 6 статьи 54. В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: 1 цена контракта; 2 расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3 качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4 квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 28. Согласно пункту 3 Правил, "оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков подрядчиков, исполнителей по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках предложениях участников закупки, которые не были отклонены.

В соответствии с пунктом 8 Правил в документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика подрядчика, исполнителя критерии оценки и величины значимости критериев оценки.

При этом количество используемых для определения поставщика подрядчика, исполнителя критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки "цена контракта". При этом, в соответствии с пунктом 10 Правил в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Пунктом 11 Правил установлено, что для оценки заявок предложений по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Кроме того, согласно пункту 11 Правил в редакции от 21. В рамках Критерия N 2 установлены показатели: "Предложение по методам производства работ" далее - Показатель N 1 ; "Предложение по охране труда" далее - Показатель N 2 ; "Предложение по технике безопасности" далее - Показатель N 3 ; "Предложение по охране окружающей среды" далее - Показатель N 4.

По Показателям NN 1, 2, 3, 4 Критерия N 2 оценке подлежит: "Предложение участника закупки по технике безопасности, охране окружающей среды, организации охраны труда, методам выполнения каждой работы из всего состава работ, предусмотренного главами 1 - 7 "Ведомости объемов работ и начальных цен", размещенной в Поз. В рамках Критерия N 3 установлен показатель "Наибольшая цена одного из исполненных контрактов договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу" далее - Показатель N 5.

При этом, заседании Комиссии установлено, что объектом закупки является выполнение работ по реконструкции мостового перехода через р. Воровского в Кировском районе, относящегося, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 48. На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что порядок оценки заявок в Конкурсной документации установлен не в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика, Уполномоченного органа не соответствуют пункту 8 части 1 статьи 54. Согласно части 1 статьи 55. В соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором далее также - договор строительного подряда , должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства главными инженерами проектов. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Частью 12 статьи 55. Также часть 13 статьи 55. Пунктом 12 "Требования к участникам закупки" информационной карты Конкурсной документации установлено, в том числе, следующее: "Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Градостроительным кодексом Российской Федерации, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а именно: - членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с наличием у члена саморегулируемой организации права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору строительного подряда, заключаемому с использованием конкурентного способа заключения договоров в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства кроме объектов использования атомной энергии.

Не требуется членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства: - в соответствии с ч.

Вместе с тем, в Конкурсной документации не содержится требований к уровню ответственности участников закупки, являющихся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, в соответствии с положениями ГрК РФ. Кроме того, Конкурсная документация не содержит положения о том, что уровень ответственности участника закупки в соответствующем компенсационном фонде не может быть меньше, чем его предложение о цене государственного контракта.

Отсутствие указанных положений может повлечь неправомерное участие в Конкурсе участника закупки, чье предложение о цене государственного контракта превышает уровень ответственности в указанных компенсационных фондах саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Таким образом, действия Уполномоченного органа, Заказчика, не установивших надлежащим образом требование о наличии у участников закупки членства в саморегулируемой организации нарушают пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия решила: 1.

Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушения пункта 1 части 1 статьи 31, части 4 статьи 56. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Передать материалы дела от 16.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Жалоба в ФАС / Причины и последствия обращения

Уменьшение цены контракта в соответствии со ст Закона №ФЗ, поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Согласно статье 7 Федерального закона от N ФЗ "О контрактной Как рассказали в ФАС, ведомство также выступает за это изменение.

Запрещается использование государственной или муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции целям. Государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. Однако передача прав владения и или пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего и холодного водоснабжения водоотведения , отдельными объектами таких систем, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется с учётом требований, установленных статьёй 28. Наряду с указанным правилом, статьёй 17. Как следует из вышеуказанных норм, содержащиеся в них требования регулируют обязательственные отношения, связанные с передачей прав владения и или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и касаются только тех ситуаций, когда такое имущество передается на основании договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров. Предоставление муниципального имущества в виде преференции, а именно, передача прав владения и или пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего и холодного водоснабжения водоотведения , отдельными объектами таких систем, находящимся в муниципальной собственности конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов может привести к ограничению или недопущению конкуренции на рынке теплоснабжения и водоснабжения. Такие действия могут содержать признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции. Кроме того, договор аренды, заключенный с нарушением требований части 3 статьи 28. Таким образом, исходя из требований Закона о теплоснабжении, Закона о водоснабжении, и положений Закона о защите конкуренции передача в аренду объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения без проведения конкурсных процедур, в виде муниципальной преференции, нарушает требования действующего законодательства. Вопрос 10 Анны Николаевны Ф. Имеет ли право организация, владеющая объектами электросетевого хозяйства, но не имеющая статус сетевой организации, прекратить передачу электрической энергии в случае аварийной ситуации на её сетях? Ответ: уважаемая Анна Николаевна! На Ваше обращение, поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области вх.

В связи с тем, что выявились недостатки проекта и др.

В соответствии со статьей 24 Закона о контрактной системе заказчики выбирают способ определения поставщика подрядчика, исполнителя в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе, путем проведения конкурентных процедур или осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Перечень случаев для осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя установлен частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Так, согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при условии соблюдения лимитов объемов закупок, установленных указанными пунктами части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика подрядчика, исполнителя может осуществляться на суммы до трехсот тысяч рублей, при этом годовой объем таких закупок не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного объема закупок и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей, а для отдельных заказчиков, указанных в пункте 5 части 1 стати 93 Закона о контрактной системе - до шестисот тысяч рублей, при этом годовой объем таких закупок не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.

Практика Федеральной антимонопольной службы

Порция свежих новостей к вашему информационному ланч уже здесь IZ. Представители бизнеса жалуются, что более сильная позиция госорганов в контрактах приводит к банкротствам, а независимые эксперты предложили создать реестр недобросовестных госзаказчиков. Показать полностью… ФАС рассмотрела почти 13,9 тыс. При этом 5 тыс. Прекратить контракт можно, если контрагент не исполняет обязательства по нему. В такой ситуации исполнитель теряет не только сам договор, но и финансовое обеспечение, пояснил замруководителя ФАС. Это правильно, когда предприниматель сорвал контракт, но несправедливо, если факт недобросовестного поведения впоследствии не подтвердился, уверен Михаил Евраев. У бизнесменов нет возможности обжаловать решение заказчика во внесудебном порядке, подчеркнул Михаил Евраев. Для баланса интересов сторон он предложил наделить их этим правом.

Вопрос - ответ

Подача жалобы в ФАС, как и когда это делать Подача жалобы в ФАС, как и когда это делать В случае обнаружения нарушений законодательства или несоблюдения указанных в документации правил, связанных с проведением тендера, любой участник торгов имеет право подать жалобу. Для этого нужно сначала обратиться в ФАС, а потом в Арбитражный суд под обращением подразумевают подачу жалобы в Федеральную антимонопольную службу. Если же вы не укладываетесь в сроки, можете написать сразу в Арбитражный суд. Федеральная антимонопольная служба — это ведомство, которое занимается задачами по контролю соблюдения законодательства в отношении конкуренции на различных видах рынка. Порядок подачи жалобы в ФАС Если вы решили подать жалобу в ФАС по 44 ФЗ или 223 ФЗ самостоятельно без помощи профессионалов , то для достижения положительных результатов, вам можно придерживаться следующей последовательности действий: Предварительный этап. Для того чтобы определить, есть ли повод для подачи жалобы, вам будет полезно изучить Федеральные законы и статьи Гражданского кодекса России, относящиеся к сфере проведения торгов. Однако, некомпетентному человеку будет довольно проблематично разобраться в этом. Осознавая данный факт, участники торгов всё чаще предпочитают обращаться к специалистам в данной области.

При этом, обжалование действий бездействия заказчика в контрольный орган в сфере закупок не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий бездействия в судебном порядке.

Не подлежат контролю результаты оценки заявок, для рассмотрения которых предусмотрен только судебный порядок. Плановую проверку в отношении каждого субъекта контрольный орган проводит не чаще чем один раз в 6 месяцев либо не более 1 раза за период проведения процедуры, если проверяется деятельность спец.

Антимонопольный комитет

.

Федеральная антимонопольная служба

.

Когда ждать проверку ФАС в 2020 году

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обзор судебной практики по госзакупкам от ФАС
Похожие публикации