Комментарии к закону

Комментарий к закону рф от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "о средствах массовой информации" Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 марта 2011 года 3-е издание Авторы: Тимошенко Владимир Александрович - профессор кафедры "Финансы" Саратовского государственного социально-экономического университета, почетный работник МНС России. Смушкин Александр Борисович - кандидат юридических наук, доцент ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", доцент по специальности, участвовал в написании Комментариев: к Налоговому кодексу, Закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, Закону о трудовых пенсиях, Закону об иностранных инвестициях в Российской Федерации, учебников по криминалистике, гражданскому процессуальному праву, нескольких пособий и справочников.

Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков Комментарий к статье 18 1. Следствием обнаружения в товаре недостатков является возникновение у потребителя субъективного права предъявить одному из лиц, указанных в Законе, одно из требований, перечисленных в комментируемой статье. В некоторых случаях у потребителей возникает желание изменить заявленное первоначально требование на другое предусмотренное комментируемой статьей. Такие изменения требований соответствуют закону только в том случае, если лицо, которому потребителем предъявлено требование в соответствии с правилами, предусмотренными Законом, не выполнит его в установленные Законом сроки статьи 20 - 22. В этом случае в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные комментируемой статьей. В тех случаях, когда указанные сроки не истекли, изменение требований потребителем в одностороннем порядке не соответствует Закону.

Комментарии к антитабачному закону

Комментарии к Федеральному закону Российской Федерации "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" Общие положения Раздел I Закона Благотворительная деятельность ст. В соответствии со ст. Во-первых, добровольностью осуществления указанной деятельности. Отсюда следует, что к благотворительной деятельности не относится уплата различного рода обязательных платежей и взносов: штрафов, налогов, отчислений организаций на социальные нужды и т.

Наряду с этим не является благотворительной деятельность государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, деятельность по бюджетному финансированию здравоохранения, образования, культуры и т.

Вторым базовым, определяющим признаком благотворительной деятельности является ее бескорыстность. В соответствии с Законом, под бескорыстностью понимается не только оказание поддержки на безвозмездной, но и на льготной основе. Бескорыстие не означает запрета на проявление благодарности со стороны лиц, получающих благотворительную помощь, которая, например, может высказываться публично, в том числе через средства массовой информации.

Однако указанное проявление благодарности не должно выступать в качестве условия предоставления благотворительной помощи. Второй из названных базовых признаков позволяет различать благотворительную деятельность и спонсорство, которое в соответствии со ст. Обращает на себя внимание самый широкий круг форм, в которых в соответствии с Законом может осуществляться благотворительная деятельность: в форме выделения денежных средств, передачи товаров как приобретенных, так и собственного производства, в иных формах, включая предоставление своего труда гражданами.

Аналогично и получателями благотворительной помощи могут являться как граждане, так и юридические лица. Цели благотворительной деятельности ст. То есть, как это следует из п. Цели благотворительной деятельности трактуются в Законе весьма широко.

Наряду с целями социальной поддержки и защиты граждан, которые традиционно относятся к целям благотворительной деятельности, в число последних включен целый ряд иных целей, которые обычно признаются общественно-значимыми, социально-приоритетными, и т. Так, например, в соответствии с Законом благотворительная деятельность может осуществляться в целях охраны окружающей природной среды и защиты животных. Установленный Законом перечень целей благотворительной деятельности является закрытым.

Его расширение может осуществляться путем внесения соответствующих изменений в комментируемый Закон. Реализация целей благотворительной деятельности может осуществляться как "прямо" так и "опосредованно". В первом случае речь идет, например, о выделении материальной помощи малообеспеченным гражданам, предоставлении грантов деятелям науки, культуры, выделении средств организациям здравоохранения, образования, организациям, осуществляющим природоохранные мероприятия и т.

Во втором - об оказании содействия другим лицам прежде всего благотворительным организациям в реализации ими целей благотворительной деятельности.

Вместе с тем в соответствии с п. Так, не должно признаваться благотворительной деятельностью пожертвование средств театру, созданному в форме полного товарищества, или политической партии даже в том случае, если программные цели последней имеют, например, исключительно экологическую направленность. Законодательство о благотворительной деятельности ст.

В соответствии с Законом деятельность в данной сфере органов государственной власти субъектов Российской Федерации должна главным образом касаться создания системы поддержки благотворительной деятельности, некоторые формы которой определены в ст.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации Право на осуществление благотворительной деятельности ст.

Указанное право является неотъемлемой ценностью гражданского общества, обеспечивающей гражданам и негосударственным организациям, созданным по инициативе граждан, свободу от диктата государства, его органов и чиновников. Указанное право служит основой для конструктивного диалога между государством и гражданским обществом в вопросах определения приоритетов и особенностей деятельности, направленной на достижение общественного блага.

В Законе специально оговорена возможность осуществления в России благотворительной деятельности не только с образованием юридического лица благотворительной организации , но и без такового, а также свободы решения осуществлять такую деятельность индивидуально либо объединившись с другими гражданами или юридическими лицами. Указанное положение Закона направлено на защиту благотворителей от распространившейся практики навязывания государственными органами и должностными лицами таких целей и форм.

Право на осуществление благотворительной деятельности ст. Благотворительная организация ст. В соответствии с п. Во-первых, она является некоммерческой организацией. Под некоммерческой организацией ГК РФ понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками п. Аналогичная норма содержится в п.

Таким образом, организация для признания ее некоммерческой должна: 1 не иметь в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли; 2 не распределять прибыль, если таковая и получена, между участниками организации.

Последнее требование к некоммерческой организации воспроизведено и в комментируемой статье Закона п. Во-вторых, - это неправительственная негосударственная и немуниципальная организация. В-третьих, благотворительная организация создается для реализации целей, предусмотренных ст.

Из последнего следует, что благотворительная организация не может создаваться для оказания поддержки только своим учредителям, членам, какому-то конкретному человеку, организации или группе персонально поименованных лиц.

Названные признаки являются базовыми, определяющими признаками благотворительной организации. Вместе с тем она должна отвечать и другим предусмотренным Законом требованиям. Формы благотворительных организаций ст. Пунктом 3 ст. Статья 7 Закона предусматривает возможность создания благотворительных организаций в трех формах: общественной организации объединения , фонда и учреждения.

Эти формы некоммерческих организаций определены соответственно в ст. Закон указывает, что создание благотворительных организаций в не названных Законом формах допускается только в том случае, если иные формы их создания предусмотрены федеральными законами. Общественной организацией объединением признается добровольное объединение граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

Следует подчеркнуть, что под фондом здесь понимается не специфическая финансовая организация такое понимание сегодня является весьма распространенным , для которой характерна специализация на финансировании общественно полезной деятельности выдача грантов, выделение пособий, предоставление денежной помощи нуждающимся в иных формах , а одна из организационно-правовых форм некоммерческой организации.

Понимаемый таким образом фонд может осуществлять самые разнообразные виды деятельности, то есть статус фонда могут иметь, например, детский приют, бесплатная больница для малообеспеченных и т.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Закон предусматривает, что благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, только если ее учредителем собственником является благотворительная организация.

Такое требование Закона может объясняться тем, что в противном случае, то есть если бы собственником имущества благотворительной организации могло бы выступать любое лицо, в том числе коммерческая организация, возникли бы споры о целесообразности и обоснованности предоставления налоговых и иных льгот благотворительным организациям.

Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации Раздел II Закона Учредители благотворительной организации ст. Возможный состав учредителей благотворительной организации, их права и обязанности определяются формой некоммерческой организации, в которой благотворительная организация создается. Физические лица могут выступать учредителями благотворительных организаций, создаваемых в формах общественной организации объединения и фонда.

При этом учредителями общественного объединения в соответствии со ст. Юридические лица могут выступать учредителями фондов и учреждений. При этом учредителем собственником учреждения может выступать только одно юридическое лицо, являющееся благотворительной организацией.

Физические и юридические лица могут совместно учреждать фонды и общественные объединения. В последнем случае необходимо выполнение двух условий.

Во-первых, юридические лица сами должны являться общественными объединениями, и, во-вторых, число физических лиц должно быть не менее трех ст. Закон запрещает органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям выступать учредителями соучредителями благотворительных организаций.

Указанная норма подчеркивает особый статус благотворительных организаций как института гражданского общества и направлена против бюрократизации сферы благотворительности. Они не отвечают по обязательствам этих организаций, а последние не отвечают по обязательствам своих учредителей участников, членов.

Учредитель благотворительной организации, созданной в форме учреждения в качестве такового может выступать только благотворительная организация , является собственником ее имущества ст. Он вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за благотворительным учреждением, и распорядиться им по своему усмотрению ст.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества ст. Сам по себе статус учредителя благотворительной организации не дает прав на участие в управлении ее деятельностью. Указанные права определяются возможностью для учредителя выступать и в ином качестве члена, собственника имущества организации , что зависит от формы, в которой благотворительная организация создана.

Такие права прямо не предусмотрены для учредителей фондов: фонды не имеют членства и являются собственниками своего имущества ст. Учредители основанного на членстве общественного объединения, являясь его членами, входят в его высший руководящий орган, если таким органом является съезд или общее собрание и вправе быть избранными в этот орган, если в качестве такого органа выступает конференция членов общественного объединения.

Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в его руководящие и контрольно-ревизионный органы, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом ст. Статус учредителя не дает члену общественного объединения гражданину или юридическому лицу - общественному объединению дополнительных прав по отношению к другим его членам.

Члены общественного объединения имеют равные права ст. Учредитель собственник благотворительного учреждения определяет деятельность последнего в той ее части, которая осуществляется за счет имущества, в том числе денежных средств, предоставленных учредителем созданному им учреждению.

Вместе с тем учреждение самостоятельно в проведении деятельности, финансируемой за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право на осуществление последней ст. От формы, в которой создана благотворительная организация, зависят и предусмотренные законодательством обязанности ее учредителей. Законодательством не установлены обязанности для учредителей фонда.

Обязанности учредителей членов общественной организации объединения определяются ее уставом. При этом учредители несут равные с другими членами обязанности ст. Государственная регистрация благотворительной организации ст. При одном подходе регистрация организации как таковой и ее регистрация как организации благотворительной разделены.

Организация сначала должна зарегистрироваться как субъект гражданско-правовых отношений и только через определенное время вправе регистрироваться как благотворительная, при выполнении определенных условий. Вторая регистрация становится, по сути дела, приобретением особого статуса.

Согласно другому подходу, организация, создаваемая для осуществления благотворительной деятельности, сразу регистрируется как особый вид юридического лица - благотворительная организация.

Первый подход характерен для англо-американского законодательства. Сначала организация "инкорпорируется". Затем она может приобрести статус благотворительной организации, предусматривающий определенные налоговые льготы по сравнению с организациями, не имеющими такого статуса. Например, в США все бесприбыльные корпорации подлежат федеральному и местному налогообложению наравне с другими корпорациями, если им не присвоен статус благотворительной организации.

Требования, которым должна удовлетворять организация для получения статуса благотворительной и освобождения от федерального налогообложения, перечисляются в федеральном налоговом законодательстве. Они касаются прежде всего целей организации - ее деятельность должна преследовать либо религиозные цели, либо цели из числа признаваемых общественно полезными. К числу этих требований относятся также запрет на распределение прибыли и ограничения на хозяйственную деятельность и др.

Для получения статуса благотворительной организация должна обратиться в органы федеральной службы внутреннего налогообложения доходов, которые проверяют соблюдение ею установленных требований и принимают соответствующее решение. В случае несоблюдения требований налогового законодательства организация может быть лишена статуса благотворительной по представлению прокурора.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Комментарии к Закону от 29.07.2017 № 279-ФЗ

Комментарий к Закону Российской Федерации от 19 апреля года N О занятости населения в Российской Федерации (постатейный). Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря года N ФЗ Об образовании в Российской Федерации (постатейный).

Помимо прочего в п. Как представляется, данное положение следует расценивать как отказ от преемственности с правовым регулированием, действовавшим до формирования новой государственности. Как разъяснялось в п. Комментарий к статье 2. Занятые граждане В комментируемой статье определен исчерпывающий перечень случаев, в которых граждане считаются занятыми и, соответственно, не нуждаются в оказании им содействия, предусмотренного комментируемым Законом. Согласно данной статье занятыми считаются следующие категории граждан: 1 граждане, работающие по трудовому договору Федеральным законом от 10 января 2003 года N 8-ФЗ исключено указание на контракт, чем данный абзац приведен в соответствие с положениями ТрК РФ ; см. Понятие трудового договора определено в ч. Трудовой договор назван в ч. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Как установлено в ч. Неполному рабочему времени посвящена статья 93 ТрК РФ , согласно ч. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ : по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день смена или неполная рабочая неделя; работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день смену или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей опекуна, попечителя , имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет , а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Курс ПК 20 часов: Государственные муниципальные закупки в 2020 году 26 февраля 2020 - 02 марта 2020 г. Рассмотрим основные из них, которые вызывают интерес у автономных учреждений. Обязанности налогоплательщиков плательщиков сборов, страховых взносов.

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Комментарии к антитабачному закону Комментарии к антитабачному закону С 1 июня 2013 г. Данный закон придет на смену действующему сегодня ФЗ от 10. Новый Закон разработан с учетом положений Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения ВОЗ по борьбе против табака и направлен на охрану таких основополагающих прав граждан, как право на охрану здоровья и право на благоприятную среду ст. Распоряжением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. Целью Концепции является создание условий для защиты здоровья россиян от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма путем реализации мер, направленных на снижение потребления табака и уменьшение его воздействия на человека. Потребление табака, в том числе в виде табачных изделий, является существенной угрозой для здоровья граждан Российской Федерации. В Российской Федерации ежегодно от болезней, связанных с потреблением табака, погибают от 350 тысяч до 500 тысяч граждан. Около 80 процентов населения Российской Федерации подвергается ежедневному пассивному курению табака. Вещества, содержащиеся в табачном дыме, обладают токсичными, мутагенными и канцерогенными свойствами. Кроме того, в Российской Федерации растет потребление кальяна, сигар и трубок, состав табака которых не регулируется.

Посольство Японии в Узбекистане

Главная Комментарии В этом разделе публикуются статьи, модельные локальные акты и другие актуальные материалы экспертов , подготовленные специально для информационного портала, либо опубликованные в периодической печати. Ответы на вопросы формируются на основании обобщения задаваемых экспертам портала вопросов в рамках работы форума , а также собственной практики экспертов. Специально для руководителей системы образования Крыма с июня 2014 года на нашем портале открыт специальный подраздел Вопросы работников системы образования Крыма. Также в разделе портала Обучение создан подраздел Обучение в Крыму. Публикуемые модели локальных нормативных актов разработаны экспертами портала на основе норм нового Федерального закона и принятых в соответствии с ним подзаконных актов. Комментарии, ответы на вопросы содержат ссылки на соответствующие правовые нормы, которыми эксперты обосновывают свои позиции. Обращаем внимание, что комментарии и ответы на вопросы не являются официальным толкованием норм законодательства Российской Федерации об образовании, а содержат частное экспертное мнение и обоснованную позицию по конкретному вопросу.

N 2124-1 "О средствах массовой информации" постатейный Тимошенко В. N 2124-1 "о средствах массовой информации" Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 апреля 2015 года В.

Комментарии к Федеральному закону Российской Федерации "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" Общие положения Раздел I Закона Благотворительная деятельность ст. В соответствии со ст. Во-первых, добровольностью осуществления указанной деятельности.

Комментарий к Федеральному закону № 159-ФЗ

.

Комментарий к закону рф от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "о средствах массовой информации"

.

Разъяснения и комментарии к закону о самозанятых

.

Опубликован комментарий Леся Подервянского по поводу "закона о дематюкации"

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Комментарии к Федеральному закону от 26.07.2019 № 214-ФЗ
Похожие публикации