Наименование публично правового образования что это

Публично-правовое образование Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования рассматривается как субъект права, структура органов публичной власти и институт, обеспечивающий права и свободы человека и гражданина. Описывается легитимизация публичного территориального коллектива в рамках публично-правового образования: первичная — генетическая при формировании разновидности публично-территориального образования и креационная при создании конкретного публично-правового образования ; вторичная постоянная — в пределах функционирования публично-правового образования. В статье сравниваются основные подходы российского законодателя и ученых к установлению круга субъектов, называемых публично-правовыми образованиями. С точки зрения автора, публично-правовое образование — явление, мало изученное в юридической науке.

Ответственность публично-правовых образований по обязательствам Особенности гражданской правоспособности публично-правовых образований Современное гражданское законодательство традиционно рассматривает Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования далее — публично-правовые образования в качестве особых субъектов гражданского права. Являясь носителями публичной власти, данные субъекты вступают в сферу гражданско-правовых отношений на равных началах с иными участниками — гражданами и юридическими лицами п. В гражданских правоотношениях проявления публичной власти как бы нейтрализуются: публичная власть сохраняется и продолжает принадлежать законным образованиям, но на частные права она повлиять не может. Это обстоятельство еще раз подтверждает тезис о глубинных внутрисистемных связях в праве, где тесно переплетаются частно-публичные элементы. Однако в двух случаях публично-правовые образования вправе воспользоваться своей властью: согласно ч. Публично-правовые образования создаются для достижения строго определенных целей, поэтому их участие в гражданских правоотношениях обусловлено достижением этих целей и является следствием объективной необходимости. В состав гражданской правоспособности публично-правовых образований входят такие элементы, которые юридическим и физическим лицам просто не присущи. Таким образом, можно говорить о специальной гражданской правоспособности, которая имеет свои особенности, а именно: государственные образования вправе быть собственниками любых вещей, в том числе изъятых из оборота и ограниченных в обороте, причем без соблюдения каких-либо условий.

Вы точно человек?

Отрасль права: Гражданское право 12. Такое участие подчиняется правилам, установленным для юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов, причем от имени государства и муниципальных образований действуют соответственно государственные и муниципальные органы.

Уникальность гражданско-правового статуса государства, неприменимость к государству понятия юридического лица были признаны советскими исследователями [1] и поддержаны в российской доктрине. В отличие от общей правоспособности коммерческих организаций, правоспособность государства должна соответствовать его публично-правовой природе. Этот принцип выражен, например, в следующих законодательных положениях: публично-правовые образования вправе обязываться по векселю только в случаях, предусмотренных федеральным законом; [4] государство и муниципальные образования, а также их органы не могут быть доверительными управляющими; государственные и муниципальные образования [5] не вправе участвовать в хозяйственных обществах и товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Соответственно, публично-правовое образование не должно иметь права, например, на осуществление предпринимательской деятельности, то есть деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, за исключением особых случаев, когда общественные интересы требуют осуществления государством предпринимательской деятельности в какой-либо форме.

В связи с этим действующее законодательство и сохранило конструкцию унитарного предприятия для публичных собственников. Сегодня как никогда ощущается объективная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной системы критериев, в соответствии с которыми те или иные объекты выбираются для осуществления государственного управления на базе жесткого, детально регламентированного механизма управления и контроля за государственной собственностью.

В Российской Федерации отсутствуют четкие основания для отнесения того или иного органа публично-правового образования к юридическим лицам во всех случаях его участия в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Стоит отметить, что проблема существования самостоятельной юридической личности органов публично-правовых образований имеет не только научное, но и огромное практическое значение для определения субъектного состава конкретного гражданского правоотношения.

Трактовка действий органа юридического лица как действий самого юридического лица, то есть квалификация органа не как представителя, но как части юридического лица, [9] является результатом определенного исторического развития. В ходе изменения взгляда на юридическое лицо как образование, обладающее волей только в силу фикции, в интересах которого действуют представители, подобно тому, как опекуны действуют от имени ребенка или недееспособного человека, сменились взглядом на юридическое лицо как на лицо с реальной волей.

Поскольку орган власти олицетворяет государство, постольку для практического удобства допустимо выступление органа власти в гражданском обороте под собственным наименованием без специального указания, что орган действует за государство. Любые сделки и юридические действия, совершенные органом, в любом случае являются сделками и юридическими действиями непосредственно государства. Для целей гражданского права любые правовые нормы о государственных органах, их компетенции, правах и обязанностях - остаются правилами об отношениях внутри публично-правового образования как единого субъекта гражданского права, обладающего свободой воли и действующего в своих интересах.

Подобным образом гражданско-правовые нормы об органах и отношениях между органами юридического лица, например, акционерного общества, относятся к внутреннему устройству организации. Их цель состоит в том, чтобы регулировать деятельность частей организации, и обеспечить ее участие в гражданском обороте как лица.

Если понимание органов юридического лица как его частей но не поверенных означает становление юридического лица как самодостаточного субъекта, то гражданско-правовая трактовка государственных органов как юридических лиц но не частей государства приводит применительно к государству к обратному выводу.

В рамках данной трактовки возможно толкование, будто органы, действуя от имени государства, выступают как доверенные лица, поверенные. Это, в свою очередь, предполагает недееспособность государства так как нуждается в представительстве, чтобы участвовать в гражданском обороте , что противоречит гражданскому законодательству.

Впрочем, с другой стороны, органы, в зависимости от ситуации, действуют либо как юридические лица, в своих интересах, либо как органы публично-правового образования в строгом смысле, то есть публично-правовое образование действует через свой орган.

Но и в этом случае тогда не представляется целесообразным наделять государственные органы статусом юридического лица. Он действительно является таковым, поскольку компетенция его содержит в себе права и обязанности государства по отношению к объектам подчинения.

Но как скоро мы противопоставим государственные органы друг другу, они получают характер самостоятельных субъектов воли. Так, В. Чиркин, говоря об особенностях органа публичной власти, заключает, что "нужно признать такие органы юридическими лицами, но лицами публичного права с крайне жесткими ограничениями или прямым запрещением участвовать в гражданском обороте". Щербакова, [18] С. Козлова и Н. Тимофеев справедливо отмечают, что органы государственной власти и местного самоуправления как таковые могут иметь или не иметь статус юридического лица.

Таким образом, персонификация органов публично-правового образования в гражданском обороте посредством наделения их статусом юридических лиц позволяет решить две задачи - выступление в гражданском обороте в качестве представителей публично-правовых образований, а также материально-техническое обеспечение деятельности данных органов.

Большая часть органов публично-правовых образований, являющихся юридическими лицами, действуют на основании общих или индивидуальных положений о них, подобных по своей правовой природе уставам юридических лиц.

В свою очередь, следует отметить, что данные нормативно-правовые акты, определяя статус органов как юридических лиц, не содержат указания на их организационно-правовую форму. Представляется верной точка зрения В. Однако органам публично-правовых образований такая форма необходима в силу ст.

На основании изложенного очевидно, что для этих целей должна использоваться организационно-правовая форма учреждения. Тем не менее в настоящее время вопрос об организационно-правовой форме государственного органа, имеющего статус юридического лица, остается законодательно не урегулированным. Как считаете, уважаемые коллеги, в целях закрепления правового положения органов публичной власти в гражданском обороте и обеспечения единообразного правового регулирования деятельности органов публичной власти как субъектов гражданских правоотношений необходимо ли включить в нормативные правовые акты, признающие отдельные органы публично-правовых образований юридическими лицами, правила о том, что в данном случае органы являются юридическими лицами в организационно-правовой форме учреждения, или, все же, ну его?..

Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой постатейный - М. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица.

Гражданское право: Учебник: В 4 т. Документы опубликованы не были. Гражданское уложение. Положения общие. К вопросу о юридической природе государства и органов государственной власти.

Государство, государственный орган, государственный заказчик - кто является стороной государственного контракта? Договоры об учреждении коллективных образований. Публично-правовые субъекты в гражданском праве. Опыт комплексного исследования: Монография.

Пермь, - 2008. Юридическое лицо публичного права. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. Административное право Российской Федерации.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Предпринимательская деятельность публично-правовых образований

Публично-правовые образования, как следует из перечня, Юридические лица — это субъекты, специально созданные для участия в случаях — права на товарные знаки, фирменные наименования. Наименование, Код ОКТМО ППО. Российская Федерация, Алтайский край, Амурская область, Архангельская область.

Текущим планом предусматриваются следующие виды работ: 1. Определение перечня государственных и муниципальных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Определение перечня органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Проведение сверки и актуализации сведений Единого государственного реестра юридических лиц в части органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Определение перечня публично-правовых образований субъектов Российской Федерации. Определение окончательного перечня нормативных правовых актов, утверждающих перечни государственных и муниципальных услуг, необходимых для формирования государственных и муниципальных заданий. Министерство финансов Российской Федерации предлагает следующий порядок выполнения мероприятий текущего плана работ: 1. По определению перечня государственных и муниципальных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации. По результатам рассмотрения представленной в наш адрес информации о действующих государственных и муниципальных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации сформированы отклонения данного перечня от реестра организаций сектора государственного управления далее - РОСГУ. Итоги сверки размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в подразделе "Создание официального сайта www. Заполненную форму необходимо прикрепить к мероприятию "Сверка перечня государственных и муниципальных учреждений и состава информации об учреждениях с ЕГРЮЛ" информационной системы "Мониторинг планов мероприятий". По проведению сверки перечня органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Яцук Аспирант кафедры гражданского права и процесса Пермский государственный национальный исследовательский университет 614990, г. Пермь, ул.

Публично-правовое образование Слесарев С. Дата размещения статьи: 22. В правоотношения государство и муниципальные образования не вступают единым лицом, а отличаются множественностью субъектов, объединенных в категорию "публично-правовое образование" ППО со специальным статусом, но при этом без тех особых властных полномочий, как это присуще в публичных административных правоотношениях. Все вышеперечисленные образования государственные и муниципальные обладают особым публичным статусом и образованы в соответствии с Конституцией РФ и иными законами, устанавливающими их статус и регулирующими их деятельность.

Публично-правовые образования

Отрасль права: Гражданское право 12. Такое участие подчиняется правилам, установленным для юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов, причем от имени государства и муниципальных образований действуют соответственно государственные и муниципальные органы. Уникальность гражданско-правового статуса государства, неприменимость к государству понятия юридического лица были признаны советскими исследователями [1] и поддержаны в российской доктрине. В отличие от общей правоспособности коммерческих организаций, правоспособность государства должна соответствовать его публично-правовой природе. Этот принцип выражен, например, в следующих законодательных положениях: публично-правовые образования вправе обязываться по векселю только в случаях, предусмотренных федеральным законом; [4] государство и муниципальные образования, а также их органы не могут быть доверительными управляющими; государственные и муниципальные образования [5] не вправе участвовать в хозяйственных обществах и товариществах на вере, если иное не установлено законом. Соответственно, публично-правовое образование не должно иметь права, например, на осуществление предпринимательской деятельности, то есть деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, за исключением особых случаев, когда общественные интересы требуют осуществления государством предпринимательской деятельности в какой-либо форме. В связи с этим действующее законодательство и сохранило конструкцию унитарного предприятия для публичных собственников. Сегодня как никогда ощущается объективная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной системы критериев, в соответствии с которыми те или иные объекты выбираются для осуществления государственного управления на базе жесткого, детально регламентированного механизма управления и контроля за государственной собственностью. В Российской Федерации отсутствуют четкие основания для отнесения того или иного органа публично-правового образования к юридическим лицам во всех случаях его участия в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Публично-правовое образование (Слесарев С.)

Понятие публично-правового образования, как и публичной собственности, является новым для российской правовой науки. В советский период в законодательстве и в литературе, как правило, говорилось об абстрактном советском государстве. В настоящее время вопрос о субъекте права публичной собственности приобретает практическую значимость. Очевидно, что публично-правовые образования характеризуются множественностью субъектов. К ним относится не только Российская Федерация в целом, но и субъекты Федерации, и муниципальные образования. Ясно также и то, что они неоднородны. Российская Федерация и ее субъекты являются государственными образованиями, а представляющие их органы входят в систему органов государственной власти. В отличие от них органы местного самоуправления не относятся к органам государственной власти, хотя и обладают определенными властными полномочиями. В настоящее время традиционна концепция, согласно которой субъектом права является публично-правовое образование, обладающее двойным статусом.

При формировании общих сведений о публично-правовых образованиях, формирующих и исполняющих бюджеты, указываются: код и наименование публично-правового образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований; код и наименование вида публично-правового образования; статус территории муниципального образования как административно-территориального образования субъекта; административный центр публично-правового образования; фамилия, имя, отчество и должность высшего должностного лица муниципального образования; герб публично-правового образования при наличии ; флаг публично-правового образования при наличии. Код публично-правового образования указывается автоматически в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса далее - Сводный реестр , формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г.

.

Публично-правовые образования как субъекты права публичной собственности

.

Публично-правовое образование

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правовые нормы. Видеоурок по обществознанию 10 класс
Похожие публикации