Ст 19 13 коап

Первый раздел описывает общие начала административного законодательства России. Во втором разделе представлен перечень всех возможных административных правонарушений который может быть дополнен на региональном уровне и санкции за эти нарушения. Третий раздел посвящен судьям, органам и должностным лицам, рассматривающим дела об административных правонарушениях, описаны их полномочия и установлена подведомственность дел. В четвертом разделе собраны главы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях и порядок привлечения к административной ответственности. Заключительный пятый раздел КоАП РФ рассматривает порядок исполнения решений по административным делам.

Ответственность за такие нарушения установлена в ст. Мы поговорим об особенностях применения данной статьи и возможностях снижения размера наказания, а также приведем примеры из арбитражной практики. В связи с намечаемыми серьезными изменениями в указанной статье, которые касаются дифференциации ответственности за разные виды нарушений при обращении с отходами, мы также обратимся и к этой теме и сделаем ряд критических замечаний. Ответственность за несоблюдение требований при обращении с отходами установлена в ст. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые от негативных воздействий, которые возникают в результате обращения с отходами, а также особыми группами опасных веществ; объективной стороной — действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; а субъектами — граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами. На основании ч. Для изложения нормы права в ст.

Статья 19.13 КоАП РФ. Заведомо ложный вызов специализированных служб

Ответственность за такие нарушения установлена в ст. Мы поговорим об особенностях применения данной статьи и возможностях снижения размера наказания, а также приведем примеры из арбитражной практики. В связи с намечаемыми серьезными изменениями в указанной статье, которые касаются дифференциации ответственности за разные виды нарушений при обращении с отходами, мы также обратимся и к этой теме и сделаем ряд критических замечаний. Ответственность за несоблюдение требований при обращении с отходами установлена в ст.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые от негативных воздействий, которые возникают в результате обращения с отходами, а также особыми группами опасных веществ; объективной стороной — действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; а субъектами — граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.

На основании ч. Для изложения нормы права в ст. Для конкретизации ряда требований и для определения порядка их реализации существуют подзаконные акты [1]. Большое количество законодательных требований и нормативных актов в области обращения с отходами затрудняет применение ст. При ответе на первый вопрос важное значение имеет квалификация государственных служащих и судей: они должны досконально знать весь массив законодательных требований.

Чаще всего предприятия и организации привлекаются к ответственности, предусмотренной ст. Иногда при определении вида правонарушения происходит путаница — вместо ст. А неправильная квалификация правонарушения — даже при наличии правонарушения как такового — влечет за собой признание правонарушения недоказанным и отмену административного наказания.

Отметим, что в соответствии со ст. Такая правовая позиция находит отражение во многих решениях арбитражных судов [3]. Во время судебных разбирательств у надзорных органов могут возникнуть сложности при ответе на первую часть второго вопроса: имеет ли выявленное действие или бездействие отношение к отходам?

Бывают случаи, когда предприятиям удается доказать, что отходы в том смысле, как они понимаются в законодательных актах в результате их деятельности не образуются. В нескольких судебных разбирательствах представителями Росприроднадзора не были предъявлены доказательства отнесения к отходам грунтов, образовавшихся в результате землеройных работ.

Согласно решениям судов, в данных случаях ст. При рассмотрении некоторых дел судьи пришли к выводу о том, что получаемый в результате переработки продукт не является отходом, а относится к продукту переработки и, соответственно, предприятие не может нести ответственность за нарушения, предусмотренные ст.

В судебных решениях отмечалось со ссылкой на соответствующую позицию Минприроды России, изложенную в письме от 10. Для ответа на вторую часть второго вопроса имеет ли выявленное нарушение отношение к обращению с отходами? Следует отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. Предприятия, оспаривающие решения контролирующих органов, часто ссылаются на то, что они не являются субъектами правонарушения, поскольку не специализируются на деятельности по обращению с отходами.

Однако в своих решениях судьи, как правило, отмечают, что субъектный состав правонарушений, связанных с обращением с отходами, не ограничивается только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами [6]. Более того, без соблюдения требований законодательства может вестись не только деятельность по обращению с отходами, но и деятельность, приводящая к образованию отходов. Но это не должно никого вводить в заблуждение, ведь указанный Федеральный закон устанавливает требования и к обращению с отходами, и к их образованию, поэтому определенные требования природоохранного законодательства распространяются и на те хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы.

Организации, в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны соблюдать предусмотренные законодательством экологические и санитарно-эпидемиологические требования к образованию отходов, а за несоблюдение этих требований могут быть подвергнуты наказанию в соответствии со ст. Такая правовая позиция находит подтверждение во многих решениях судов [7]. Важно отметить, что за нарушения, выявленные при проведении проверки, органы государственного надзора могут вынести несколько постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа по каждому из нарушений, а могут, перечислив все нарушения, назначить наказание в виде одного штрафа.

Приведем типичные примеры из судебной практики, иллюстрирующие оба подхода. В отношении Общества была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки было установлено, что Общество не оформило паспорта на образующиеся отходы I—IV классов опасности; у него отсутствует отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов и не ведется учет движения отходов.

Государственный инспектор города Москвы по охране природы на основании протокола об административном правонарушении вынес постановление о назначении административного наказания в размере 101 000 руб.

Общество оспорило постановление. Решение суда: Арбитражный суд города Москвы отказал Обществу в удовлетворении заявления Решение от 23. Девятый арбитражный апелляционный суд изменил это Решение в части назначения наказания: штраф был снижен до минимального размера 100 000 руб. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.

Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан провело плановую проверку деятельности Пароходства. Было установлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами, которое выразилось: а в отсутствии согласованного Порядка производственного контроля в области обращения с отходами далее — ППК ООО ; б в отсутствии в период с 01. Государственный инспектор вынес два постановления о привлечении Пароходства к административной ответственности по ст.

Общество обжаловало постановления в судебном порядке. Решение суда: постановления Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан в части наложения административного взыскания были изменены, в результате чего размер штрафа был снижен до 10 000 руб. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.

При оспаривании постановлений о назначении нескольких штрафов предприятия иногда ссылаются на ч. Такая позиция не соответствует букве и духу закона, так как ст. Несоблюдение каждого из требований является самостоятельным административным правонарушением, а согласно ч. Почему же надзорные органы ограничивались назначением одного штрафа при фактическом совершении нескольких правонарушений? Возможно, они опасались, что во время судебного разбирательства предприятия смогут доказать свою невиновность в совершении некоторых из выявленных нарушений и избежать штрафов за эти нарушения; при назначении же одного штрафа, даже если предприятия смогут доказать свою невиновность по некоторым нарушениям, они все равно будут вынуждены заплатить штраф.

А возможно, они считали назначение единственного штрафа вполне достаточным наказанием. Нет, это происходит далеко не всегда. Следует иметь в виду, что согласно ч. Перечень законодательно установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указан в ст. Данный перечень ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Вынося за скобки некоторые обстоятельства, едва ли применимые в рассматриваемой области, укажем на такие отягчающие обстоятельства, как: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного правонарушения; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, указан в ч. Более того, согласно ч. В ситуациях, когда предприятиям назначаются штрафные санкции, превышающие минимально установленные размеры, должны быть установлены и предъявлены суду отягчающие обстоятельства.

Если такие обстоятельства не представлены а обычно так и бывает , то суды если не первой инстанции, то апелляционной , как правило, снижают суммы штрафов до минимально установленных — 100 000 руб. Оспаривая решения надзорных органов, предприятия иногда ссылаются на ст. Отметим, что малозначительность административного правонарушения — оценочная категория, причем критерии оценки в КоАП РФ не установлены.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и определяется судами в каждом конкретном случае. Следует отметить, что суды довольно редко соглашаются на признание правонарушений малозначительными применительно к ст. Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея провело проверку деятельности Общества.

По результатам проверки 21. Общество было привлечено к административной ответственности по ст. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Суд принял во внимание, что комплект материалов для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов был 15.

Все это, по мнению суда, свидетельствовало об отсутствии признаков пренебрежительного отношения Общества к исполнению публичных обязанностей. Доказательства, подтверждающие наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям или причинение им вреда, возникновение вредных последствий, при рассмотрении дела не были представлены.

Решение суда: суд квалифицировал правонарушение как малозначительное и отменил постановление Росприроднадзора см. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16. Согласно ст. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Рассмотрим два примера из арбитражной практики на указанную тему. Первый из них, кстати сказать, дополнительно иллюстрирует ранее упомянутую возможность признания правонарушения малозначительным.

Второй же пример очень показателен в отношении участившихся за последний год по крайней мере, в Москве случаев, связанных с назначением наказания по результатам административных расследований.

Административным органом была проведена проверка соблюдения Учреждением природоохранного законодательства. Основным видом деятельности Учреждения является обезвреживание сжигание отходов сторонних предприятий. По результатам проверки был составлен акт, в котором были указаны выявленные нарушения, а именно: не предусмотрены аналитический контроль компонентного состава вторичных отходов коксозольного остатка и подтверждение класса опасности вторичных отходов, имеющих переменный состав учитывая, что состав топлива постоянно меняется ; не представлены паспорта на несколько отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов далее — ФККО в т.

По результатам проверки административным органом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления. Учреждение не оспаривало отсутствие паспортов некоторых отходов на момент проверки, но указало, что паспорта на отходы, включенные в ФККО за исключением горнового песка , были получены ранее.

Соответствующие паспорта, согласованные с Росприроднадзором с датой согласования до проведения проверки , были представлены в материалы дела. Суд пришел к выводу, что совершенное административное правонарушение, выраженное в отсутствии на момент проверки паспортов на отходы, несмотря на формальное наличие признаков состава административного правонарушения, в данном случае не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Отягчающих обстоятельств установлено не было. В результате данное правонарушение было квалифицировано как малозначительное и суд ограничился устным замечанием. Суд пришел к выводу о неправомерном привлечении Учреждения к административной ответственности за отсутствие паспорта опасного отхода на данный вид отхода, поскольку он не включен в ФККО.

Учреждение заявило, что этот отход фактически не образовывался и был включен в отчет по ошибке. Суд отметил, что указание в отчете данных об образовании отхода не может служить доказательством его фактического образования без проведения дополнительных исследований.

Суд счел недоказанным совершение правонарушения, выраженного в том, что Обществом не предусмотрены аналитический контроль компонентного состава вторичных отходов и подтверждение класса опасности вторичных отходов, имеющих переменный состав. Такие обязанности не прописаны в законодательстве, и доказательств наличия этих обязанностей не было представлено.

Решение суда: с учетом всех обстоятельств постановление об административном правонарушении было признано незаконным и отменено см. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24. Департамент Росприроднадзора по ЦФО возбудил в отношении Банка дело об административном правонарушении. Что любопытно — так указано в решении суда — дело было возбуждено на основании сведений из служебной записки налогового органа, содержащей список организаций, не сдавших документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в числе которых был указан и Банк.

В результате административного расследования были выявлены допущенные Банком нарушения: отсутствует разработанный и согласованный ПНООЛР; отсутствует согласованный ППК ООО; отсутствуют паспорта опасных отходов; классы опасности отходов не подтверждены; учет движения отходов не ведется и т.

Выявив нарушения, Росприроднадзор вынес четыре постановления, по которым Банк привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опытные юристы - КОАП (административные правонарушения)

Кодекс об административных правонарушениях в действующей редакции. Статья КоАП Заведомо ложный вызов специализированных служб. КоАП РФ. Кодекс РФ об административных правонарушениях · Глава СТ КоАП РФ Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - влечет​.

Статья 19. Заведомо ложный вызов специализированных служб Новая редакция Ст. Комментарий к Статье 19. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности государства по ликвидации и предотвращению угроз здоровью, безопасности членов общества, общественному порядку. Объективная сторона выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб. Субъектом правонарушения являются граждане. Правонарушение совершается умышленно. Данные административные правонарушения рассматриваются судьями. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19. Другой комментарий к Ст. Объектом рассматриваемого правонарушения являются права и законные интересы граждан, один из способов обеспечения которых - деятельность специализированных служб: пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи и др. Непосредственным предметом посягательства признается порядок нормальной деятельности указанных спецслужб, предназначенных для оказания помощи гражданам в экстренных ситуациях. Объективная сторона выражается в противоправном деянии - ложном, то есть намеренно выдаваемом за действительный, вызов пожарной охраны, милиции, скорой помощи или иных спецслужб. Такими действиями нарушается нормальный, оперативный порядок деятельности спецслужб, что может привести и к нарушениям прав граждан, ущемлению их законных интересов.

Статья Чем интересна статья: вы узнаете, как в связи с ужесточением ответственности за нарушения законодательства в области защиты персональных данных изменился подход Роскомнадзора к проверкам, в т.

Срок давности привлечения к административной ответственности Разъясняет: старший помощник прокурора Центрального административного округа г. Курска Емельянов Евгений Юрьевич Срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения. По общему правилу, установленному ст.

Об административных правонарушениях

Анонс Поиск Памятка для лиц, подвергнутых административному задержанию, и лиц задержанных за административные правонарушения, а также для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административное задержание Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. КоАП РФ Эта памятка — для тех, кто оказался задержанным сотрудниками милиции не за совершение преступлений, а за административные правонарушения. Если Вы оказались в подобной ситуации, забудьте про сериалы и боевики и вспомните про законы. Делайте только то, что предписано законом и настаивайте на его соблюдении со стороны правоохранителей. Если считаете, что Вас задержали необоснованно и превысили полномочия, пишите жалобы вышестоящему начальству и в прокуратуру. Не реагируют — пишите Уполномоченному по правам человека. Применили силу с последствиями для здоровья — пройдите медицинское освидетельствование в Бюро судебно-медицинской экспертизы в г. Самаре по адресу ул. Тухачевского, 51. Унижению личности и беззаконию можно противопоставить только доказательность и последовательность действий.

Статья 19.13 КоАП РФ. Заведомо ложный вызов специализированных служб (действующая редакция)

Сфера практики: Разрешение споров С 2008 г. Но этой весной все изменилось, и наш АС вдруг начал считать по-другому: теперь если правонарушение совершено обнаружено 10. А в этом определении сказано вот что прошу прощения за обширную цитату : Согласно части 1 статьи 4. В соответствии с положениями частей 1 , 2 статьи 4. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Глава 3.

.

Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления (ст.ст. 19.1 - 19.36)

.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

.

Раздел II. Административное правонарушение и административная ответственность (ст. 9–212-33)

.

Истечение срока давности по КоАП РФ: новое в практике или единичный случай?

.

Все кодексы РФ в действующих редакциях

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Привлечение к административной ответственности по ст 19 29 КоАП РФ
Похожие публикации