Президент это исполнительная власть

Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 80 1. Президент Российской Федерации является главой государства.

Президент Российской Федерации и исполнительная власть Одним из признаков суверенитета Российской Федерации является распространение полномочий федеральных органов государственной власти на всю территорию страны. Конституция отводит особую роль Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в обеспечении осуществления таких полномочий. Президентом традиционно именуется глава государства в странах с республиканской формой правления. В марте 1990 г. Затем посты президентов были учреждены в ряде республик в составе СССР. По результатам проведенного Всероссийского референдума 17 марта 1991 г. Согласно действующей Конституции России "Президент Российской Федерации является главой государства" ст. Срок его полномочий увеличен с четырех до шести лет.

Вы точно человек?

Общая характеристика правового положения В парламентской республике президент является лишь конституционным главой государства. Правительство и его деятельность выведены из сферы руководства президента. Главой исполнительной власти в парламентской республике является Премьер-министр в ФРГ и Австрии — канцлер , который и осуществляет правительственную политику.

Премьер и его правительство подотчетны парламенту. Конституция Италии ст. А в соответствии со ст. Конституционное право Италии как парламентской республики наделяет исполнительной властью главу правительства, а не главу государства — президента. Примерно также решается проблема разграничения полномочий президента и главы правительства в Конституции ФРГ.

Статус президента определен в ст. А согласно ст. По этой правовой норме фактически президент не является главой исполнительной власти. Аналогичным образом определен статус президента в подавляющем большинстве парламентских республик. Несколько нехарактерная для парламентской республики правовая конструкция содержится в Конституции Австрии, статья 19. Однако достаточно подробное перечисление Конституцией полномочий президента однозначно показывает, что он является лишь формальной главой исполнительной власти.

Такую же нехарактерную ситуацию мы встречаем в ст. Однако ст. В целом вся логика организации власти парламентской республики строится на принципе, что президент должен быть арбитром, уравновешивающим ветви государственной власти, как бы стоять над ними. Это положение диктует место президента в системе государственных органов, объем его полномочий, систему выборов, специфику взаимоотношений с другими государственными органами.

В парламентской республике полномочия президента очень похожи на полномочия конституционного монарха, то есть в большинстве своем эти полномочия носят символический характер. Однако, в моменты острых политических кризисов отставка правительства, обострение противоборства между различными политическими группировками и т.

Наиболее типичными парламентскими республиками во главе с президентами являются ФРГ, Швейцария, Италия, Ирландия, Венгрия и ряд других стран, а из бывших республик СССР только Латвия избрала парламентскую форму республиканского правления. Выборы и срок полномочий В современной мировой практике существуют два основных типа президентских выборов — прямые и непрямые. В свою очередь, прямые могут проходить или в виде всеобщих выборов, или в форме референдума. Непрямые выборы президента проводятся в трех видах: 1 парламентском; 2 парламентском и представителями штатов, провинций, различных общественно-политических сил; 3 коллегией выборщиков 5.

Однако мы склонны классифицировать выборы в зависимости от того, какой мандат в результате тех или иных типов выборов получает президент — первичный или вторичный.

В целом прослеживается достаточно тесная зависимость между типом выборов президента и формой правления. Дело в том, что, задумывая ту или иную форму правления и в соответствии с этим конструируя систему государственных органов, учредитель тем самым определяет и место президента в системе политико-правовых институтов и объем его полномочий, которые должны быть соразмерны степени легитимности последнего. Имея большие полномочия в президентской и полупрезидентской республиках, президент просто обязан получить свой мандат непосредственно от народа или специально для этого избранных народом выборщиков.

В тоже время скромность его роли в парламентской республике не предполагает необходимости получения мандата непосредственно от народа. Конечно, такой тип выборов президента в парламентской республике возможен, но логичнее предоставлять ему вторичный мандат, поэтому для большинства парламентских республик характерен вторичный мандат президента. Именно такая логика заставила изменить тип выборов президента ФРГ, ибо согласно некоторым немецким авторам, "Президент Веймарской Республики избирался непосредственно немецким народом, что свидетельствовало о большом значении этого поста.

После обсуждения различных вариантов Совет пришел к мысли о создании Федерального собрания, состоявшего из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтагами" 6. В Италии Президент избирается на совместном заседании обеих палат парламента. Примечательно, что в голосовании принимают участие не только члены Сената и Палаты депутатов, но и по 3 делегата от каждой из областей страны.

В Греции Президента избирают члены палаты депутатов ст. Переизбрание Президента возможно только один раз. В случае войны президентский мандат продлевается до ее окончания... Таким образом, для парламентской республики характерна система выборов через парламент или же парламент и выборных членов местных самоуправлений или представителей парламентов субъектов Федерации. Эти выборы предоставляют вторичный мандат президенту. Однако бывают и исключения из этого правила, когда президент избирается непосредственно населением.

Такую ситуацию мы встречаем в Австрии, согласно ст. Прямые президентские выборы мы встречаем также в Ирландии и Исландии. Однако этот порядок выборов не отражается на логике президентской власти, характерной для парламентских республик. Важным элементом системы президентских выборов является продолжительность срока, на который избирается президент. Наибольшее распространение в мире получили сроки в 4 или 5 лет, а своего рода крайностями в сроках осуществления президентских полномочий является избрание президента на 1 год и пожизненное пребывание в должности президента.

Практика показывает, что продолжительность срока президентского мандата не столько зависит от формы правления, сколько от политического режима, зрелости демократических институтов, политической и правовой культуры общества. Но одна закономерность прослеживается для всех форм правления. Сроки полномочий президента и парламента не совпадают, что делается с целью предотвратить возможные вакуумы власти, чтобы не создавать ситуаций, при которых по тем или иным причинам страна может остаться без президента и парламента, а, наоборот, чтобы они подстраховывали друг друга.

Полномочия Президента В1. В сфере международных отношений Независимо от формы правления, главы государств в области международных отношений традиционно обладают рядом полномочий.

Они участвуют в установлении дипломатических отношений с зарубежными государствами. В парламентских республиках они должны согласовать свои действия с правительством.

При них проходят аккредитацию иностранные дипломатические представители. В парламентской республике президент имеет скромные полномочия в международной сфере государственной деятельности. Согласно п. Однако, как отмечает Конрад Хессе, эта компетенция президента ограничивается формальной стороной представительства.

Внешняя политика остается делом федерального правительства, а определение основных ее положений — делом федерального канцлера 7. На это прямо указывает ст. В пределах этих основных направлений каждый федеральный министр ведет дела своей отрасли самостоятельно под свою ответственность... Согласно ст. Хотя тут прямой фразы о международном представлении республики нет, об этом говорит само содержание статьи.

Однако однозначность ст. Такое же положение мы встречаем и в Конституции Греции. В парламентских республиках президент имеет конституционное право назначать и отзывать дипломатических представителей государства за рубежом. Однако эти полномочия главы государства должны получить одобрение премьер-министра или соответствующего министра. Кроме того, на встречах с зарубежным руководством президенты парламентских республик должны исходить из позиции своего правительства.

В парламентской республике в процессе ратификации международных договоров главенствующая роль принадлежит не президенту, а парламенту. Так, в Конституции Италии к компетенции высшего законодательного органа относится, в частности, ратификация международных договоров ст.

В парламентских республиках представители правительства подписывают договоры, которые, при согласии депутатского большинства, парламент ратифицирует и передает на утверждение президенту. Примечательно, что одобренный правительством и ратифицированный парламентом договор обязательно должен быть подписан президентом. Решение вопроса войны и мира в некоторых парламентских республиках есть прерогатива законодательной власти например, ст. А в некоторых парламентских республиках, например, в Италии, Президент является командующим вооруженными силами, председательствует в Верховном Совете обороны и, по решению палат, объявляет состояние войны.

В отношениях с парламентом В парламентской республике президент, как правило, не обладает правом законодательной инициативы. Так, например, в законодательном процессе ФРГ участвуют только парламент и правительство.

Аналогичным образом решает вопрос ст. Исключением из этого правила являются Латвия ст. А вот полномочия президента утверждать законы относится к числу его основных прерогатив.

Здесь следует оговориться, что в целом процедура утверждения президентом законов у каждой страны своя и от формы правления не зависит.

В некоторых парламентских республиках, как, например, в ФРГ, президент права на вето не имеет. В то же время конституции ряда других парламентских республик наделяют президента правом вето например ст. В парламентских республиках все акты президента должны быть утверждены правительством. Так, согласно ст.

При парламентской форме правления президент должен очень тесно взаимодействовать с парламентом. Это обусловлено тем фактом, что назначенный им премьер и сформированное последним правительство должны получить вотум доверия парламента.

В некоторых парламентских республиках на утверждение парламента ставится только представленная президентом кандидатура премьер-министра или канцлера , который после утверждения единолично формирует правительство ст. В ФРГ, согласно ст. Если он не избирается, то в течение 14 дней бундестаг может избрать своего кандидата.

В случае неизбрания федерального канцлера и за эти 14 дней, президент в течение семи дней или назначает кандидата, получившего большинство голосов, хотя и недостаточных по Конституции, или же распускает бундестаг 14.

При всех формах правления президент обладает правом на созыв чрезвычайной внеочередной сессии парламента. Причем президент делает это по своему усмотрению без каких-либо согласований с правительством или руководством парламента. Так, в Конституции Италии определено, что "каждая палата может быть созвана на чрезвычайную сессию по инициативе ее председателя, или Президента Республики, или одной трети ее членов" ст.

Это делается для обеспечения оперативности и легитимности решений, принимаемых президентом при чрезвычайных ситуациях. В парламентских республиках президент имеет право роспуска парламента, что ведет к внеочередным парламентским выборам и избранию парламента нового состава.

Можно назвать три варианта условий, при которых президент реализует свое право на роспуск нижней палаты парламента в парламентской и полупрезидентской республиках 16. Во-первых, президент может распустить парламент, когда последний выражает недоверие правительству; во-вторых, глава государства обладает этим правом, если после нескольких туров голосования его кандидат на пост главы правительства не набирает необходимого парламентского большинства.

И, в-третьих, если политическая ситуация в стране тупиковая, или отношения законодательной и исполнительной властей кризисные 17. В Италии "Президент Республики может, заслушав Председателей палат, распустить обе Палаты или одну из них" ст.

Президент Италии, в отличие от президентов большинства парламентских республик, может распустить обе палаты парламента.

Однако Президент Италии не имеет права распустить парламент в последние 6 месяцев пребывания в должности главы государства.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Разделение властей. Законодательная власть и исполнительная власть. Видеоурок по обществознанию 9

Президе́нт (от лат. praesidens, род. п praesidentis — сидящий впереди, во главе; Так, в России «президент является главой государства»; в США, поскольку «исполнительная власть предоставляется президенту В ней не говорится, что президент является главой государства, хотя это и подразумевается. Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Согласно ст. Глава государства — это должностное лицо, занимающее особое место в системе органов государства. В мире существуют три вида правового положения президента в системе высших государственных органов государства: 1 президент лишь номинально является главой государства и выходит на политическую арену только во времена политических кризисов например, в ФРГ ; 2 президент, являясь главой исполнительной власти, выполняет и функции главы государства например, в США ; 3 президент не входит непосредственно ни в одну ветвь власти, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти. Правовой статус Президента России подпадает под статус третьего вида. Президент России, обладая реальными и широкими полномочиями, не возглавляет исполнительную власть, вообще не входит ни в одну ветвь власти, а занимает особое место. При последовательном проведении принципа разделения властей все равно необходима координация деятельности ветвей власти. В России этим занимается Президент. Он координирует работу всех ветвей власти, для чего ему предоставляются полномочия по отношению к другим государственным органам. Особенно сильными полномочиями Президент обладает в отношении исполнительной ветви власти. В частности, он назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы , единолично назначает всех остальных членов Правительства. Таким образом, Президент РФ, сконцентрировав в своих руках важнейшие полномочия, является как бы арбитром в государственном аппарате, дирижером в оркестре, где музыкантами являются ветви власти. Такому положению Президента в России есть вполне логичное обоснование. Дело в том, что усиление правового статуса Президента крайне необходимо в странах, не имеющих демократических традиций а именно таковой и является Россия , а также в период проведения реформ.

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Ибрагимова Г. Казань, март 2018 г.

Президент РФ и органы исполнительной власти. Президент РФ осуществляет государственную власть, возвышаясь над всеми тремя ветвями государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Президент, выполняя важнейшие государственные функции, не входит в систему какой-либо ветви государственной власти.

Президент Российской Федерации

Общая характеристика правового положения В парламентской республике президент является лишь конституционным главой государства. Правительство и его деятельность выведены из сферы руководства президента. Главой исполнительной власти в парламентской республике является Премьер-министр в ФРГ и Австрии — канцлер , который и осуществляет правительственную политику. Премьер и его правительство подотчетны парламенту. Конституция Италии ст. А в соответствии со ст. Конституционное право Италии как парламентской республики наделяет исполнительной властью главу правительства, а не главу государства — президента. Примерно также решается проблема разграничения полномочий президента и главы правительства в Конституции ФРГ. Статус президента определен в ст.

Президент и исполнительная власть: взаимоотношения Президента РФ с органами исполнительной власти.

Глава 4. Президент Российской Федерации ст. Президент Российской Федерации Статья 80 1. В Российской Федерации пост Президента, избираемого всенародным голосованием, введен Законами от 24 апреля 1991 г. В целях конституционного закрепления решения референдума Законом от 24 мая 1991 г. Процедура вступления в должность Президента регулировалась в период действия прежней Конституции Законом от 27 июня 1991 г. СЗ РФ. С принятием Конституции 1993 г. Если в соответствии с Конституцией 1978 г. Президент провозглашался высшим должностным лицом и главой исполнительной власти, то по ныне действующей Конституции Президент является главой государства.

Не любой глава государства может быть признан президентом. В отличие от монарха , президент выбирается народом и осуществляет свои полномочия в течение определённого срока.

.

Стоит ли ограничивать полномочия президента?

.

Президент Российской Федерации

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кратко и понятно о Правительстве РФ. Исполнительная власть
Похожие публикации