Ст 42 бк рф

Статья 42. Комментарий к статье 42 БК РФ Комментируемая статья посвящена регулированию таких неналоговых доходов, как доходы от использования государственного и муниципального имущества. В подобной ситуации акционером является учредитель учреждения, и именно акционер обладает правом на получение дивидендов. Получение дивидендов является одним из действий, включаемых в понятие "пользование таким имуществом, как акции". Следовательно, поступившая на лицевой счет учреждения сумма дивидендов по акциям, предоставленным ему на праве оперативного управления, подлежит зачислению в бюджет.

Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности 1. Указанные в настоящем пункте доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Используя имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, можно получать различные виды доходов. Комментируемая статья устанавливает общий принцип учета доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно которому в доходах бюджетов учитываются: - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Порядок учета доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть определен в нормативных правовых актах подзаконного характера.

An error occurred.

Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от приносящей доходы деятельности В соответствии с действующим российским законодательством любые некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут наряду со своей основной деятельностью осуществлять и деятельность, приносящую способную приносить доход, если это предусмотрено учредительными документами организации и если осуществляемая при этом деятельность отвечает целям создания такой организации п.

При этом приносящую доходы деятельность представляется целесообразным определить как предусмотренную учредительными документами некоммерческой организации самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на получение дохода от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и т. Учреждение, являясь одной из форм некоммерческих организаций, вправе заниматься приносящей доходы деятельностью, соответствующей целям его создания.

Ни ГК РФ, ни Федеральный закон "О некоммерческих организациях", ни какой-либо иной нормативный правовой акт не содержат для учреждений запрета в отношении их права осуществлять такую деятельность, если она соответствует целям их создания. По этому поводу можно согласиться с мнением С. Соловьевой о том, что "хотя собственник и определяет цели и направления деятельности созданного учреждения, но лишить учреждение права заниматься предпринимательской деятельностью вопреки нормам закона, руководствуясь только своим усмотрением, собственник не может".

Право на осуществление приносящей доходы деятельности может быть предоставлено учреждению в соответствии с учредительными документами в силу п. В итоге применительно к деятельности учреждения, не финансируемой собственником, законодатель, по сути, использует два определения: "предпринимательская деятельность" ст. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений".

Бюджетный кодекс РФ в ст. Соответствующие изменения в ст. В связи с совершенствованием правового положения государственных и муниципальных учреждений законодатель предусматривает некоторые изменения и в отношении деятельности учреждений, приносящей доходы.

Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, если такое право предусмотрено в его учредительном документе, а полученные при этом доходы и приобретенное за счет них имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

Автономное или бюджетное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это, во-первых, служит достижению целей, ради которых учреждение создано, во-вторых, соответствует этим целям, в-третьих, указано в учредительных документах учреждения. Все полученное в результате осуществления приносящей доходы деятельности поступает в самостоятельное распоряжение автономного или бюджетного учреждения.

Казенное учреждение также может осуществлять приносящую доходы деятельность, если это разрешено его учредительными документами, однако доходы от такой деятельности поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации п. Предоставив учреждению право на занятие приносящей доходы деятельностью, законодатель не определил правовую природу таких доходов и приобретенного за счет них имущества. Однако законодательное решение вопроса о правовом режиме доходов учреждения от разрешенной ему приносящей доходы деятельности имеет большое практическое значение.

Самым непосредственным образом решение данного вопроса связано и с вопросом об ответственности учреждения по его обязательствам. Учреждения, участвующие в отечественном имущественном обороте, различны.

При этом некоторые различия есть и в решении вопроса о получаемых ими доходах, и в правовом режиме этих доходов и приобретаемого за счет них имущества. Наиболее детально регламентирована приносящая доходы деятельность бюджетных учреждений, что представляется вполне объяснимым, учитывая особенности правового статуса таких юридических лиц и их наибольшую распространенность. Следует заметить, что первое упоминание о доходах как о внебюджетных средствах учреждений встречается еще в Постановлении Совета Министров СССР "О внебюджетных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР".

Именно этим нормативным правовым актом государственным учреждениям была разрешена самостоятельная хозяйственная деятельность при наличии разрешения, выданного либо Министерством финансов СССР, либо Советом министров союзной республики в зависимости от источника финансирования.

При этом бюджетные учреждения могли расходовать заработанные средства в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов по каждому виду специальных средств. Суммы же превышения доходов над расходами должны были вноситься бюджетным учреждением в доход соответствующего бюджета, если законодательно не были определены иные направления расходования этих средств.

Позже соответствующие нормы появились в Законе РСФСР "О собственности в РСФСР", но подход законодателя был значительно смягчен, поскольку учреждения, осуществляющие с согласия собственника предпринимательскую деятельность, в случаях, предусмотренных законом, приобретали право на самостоятельное распоряжение доходами от такой деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов п.

Данный документ фактически прекратил действие в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22 августа 1998 г. N 1001 "О мероприятиях по переводу в органы Федерального казначейства счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности" СЗ РФ.

Действующий ГК РФ в п. При этом на такие доходы и имущество не распространяется режим имущества, закрепленного за учреждением собственником на праве оперативного управления, и такое имущество не может быть изъято у учреждения без его согласия. В результате у учреждения появляется особое ограниченное вещное право на определенные виды имущества, которое возникает лишь в исключительных, прямо предусмотренных законом случаях, - право самостоятельного распоряжения.

Это право возникает в силу прямого указания закона, охватывает обычную для вещных прав "триаду" правомочий и реализуется его субъектом самостоятельно то есть со специального предварительного согласия собственника и в этом смысле - по его усмотрению.

Субъектами такого вещного права могут быть любые учреждения, в том числе общественные п. В силу того что право самостоятельного распоряжения доходами, полученными в результате осуществления приносящей доходы деятельности, а также приобретенным за счет таких доходов имуществом законодателем должным образом не определено, в настоящее время среди отечественных правоведов имеются серьезные разногласия относительно оценки правового статуса имущества учреждения, на которое по смыслу закона п.

Так, одни ученые считают, что право самостоятельного распоряжения полученными доходами и приобретенным за счет них имуществом - это особое вещное право учреждения, но сами эти доходы и приобретенное за счет них имущество при этом по-прежнему принадлежат учреждению на праве оперативного управления. В данном случае они склонны считать, что право самостоятельного распоряжения является разновидностью права оперативного управления, при котором у учреждения появляются некоторые дополнительные правомочия в отношении части закрепленного за ним имущества.

Хатунцев, ссылаясь на норму п. Ограниченные вещные права и их специфика в системе органов внутренних дел. Уфа: Полиграфист, 2000. Аналогичной точки зрения придерживаются Д.

Формакидов, А. Концепция развития законодательства Российской Федерации о вещных правах. Пермь, 2008.

Заметим, что и бюджетное законодательство до внесения изменений в действующий Бюджетный кодекс РФ в 2007 г. Так, согласно п.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, должны были в соответствии с п. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

При этом самостоятельность бюджетных учреждений по распоряжению доходами от собственной приносящей доходы деятельности жестко ограничивалась. Не могло бюджетное учреждение иметь отдельную смету, в которой учитывались бы соответствующие доходы и приобретенное за счет них имущество, поскольку в п.

Это, по сути, означало, что у бюджетного учреждения смета всего лишь одна и должна учитывать все доходы без исключения.

Средства от приносящей доходы деятельности согласно п. Если же за счет таких доходов учреждением было приобретено недвижимое имущество, распоряжаться им оно могло в соответствии с правилами п.

К сожалению, вышеназванные нормы БК РФ нивелировали положения ст. В связи с имеющимися разночтениями между гражданским и бюджетным законодательством некоторые авторы даже высказывали мнение, что ключевые принципы гражданского и бюджетного законодательства относительно статуса внебюджетных средств принципиально противоположны.

Вышеназванные изменения, внесенные в БК РФ с 1 января 2008 г. Ранее бюджетное учреждение на основании закона решения о бюджете вправе было использовать полученные им средства от приносящей доходы деятельности на обеспечение своей деятельности на основании документа генерального разрешения главного распорядителя распорядителя бюджетных средств.

Операции с такими средствами осуществлялись в установленном финансовым органом порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доходы деятельности. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" средства, полученные федеральными бюджетными учреждениями, расходуются ими в соответствии с генеральными разрешениями разрешениями , оформленными главными распорядителями распорядителями средств федерального бюджета в установленном Министерством финансов РФ порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доходы деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законом.

Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, не могут направляться федеральными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях п. N 204-ФЗ с изм. При этом бюджетная смета представляет собой документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

Таким образом, в настоящее время в определении бюджетного учреждения основной акцент делается на выполняемых таким учреждением функциях по оказанию государственных или муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным или муниципальным заданием.

В основном такие услуги носят безвозмездный характер, но не исключается и оказание платных услуг по ценам, которые устанавливает публично-правовое образование. Однако и платные, и бесплатные услуги должны быть оказаны в рамках государственного или муниципального задания. Кроме того, в новой редакции БК РФ законодатель не использует понятий "смета доходов и расходов по внебюджетной деятельности", "смета доходов и расходов по приносящей доходы деятельности", "смета доходов и расходов по предпринимательской деятельности".

В силу особенностей своего правового статуса бюджетное учреждение может заниматься осуществлением приносящей доходы деятельности только в том случае, если такое право прямо предусмотрено в его учредительных документах, либо в решении собственника о создании учреждения, либо в утвержденном собственником имущества уставе. То есть в любом случае осуществление такой деятельности бюджетным учреждением становится возможным исключительно с согласия собственника имущества.

Однако "собственник в данном случае не принуждает его учреждение. Осуществляет же приносящую доходы деятельность учреждение самостоятельно: самостоятельно решает, каким образом оно будет такую деятельность осуществлять, самостоятельно выбирает направления и методы работы, определяет условия заключаемых при этом договоров и т.

Как отмечалось ранее, с 1 января 2011 г. Бюджетные же учреждения в части правового регулирования осуществления ими деятельности, приносящей доходы, по сути, приравниваются к автономным учреждениям.

Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность и использовать полученные при этом доходы для достижения цели, ради которой оно создавалось. Источниками доходов автономного учреждения могут быть, в частности: 1 осуществление деятельности, связанной с выполнением работ, оказанием услуг, частично за плату в соответствии с заданиями учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию п.

Доходы, полученные автономным учреждением, поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения тех целей, ради которых оно создано. Таким образом, на доходы автономного учреждения и на приобретенное за счет них имущество не распространяется режим права оперативного управления и такое имущество не может быть изъято у учреждения собственником без его согласия даже в том случае, если используется не по целевому назначению.

В отношении таких доходов и приобретенного за счет них имущества справедливо говорить о том, что автономное учреждение становится субъектом особого вещного права - права самостоятельного распоряжения имуществом. Возвращаясь к вопросу о правовой природе права самостоятельного распоряжения, заметим, что есть авторы, которые полагают, что полученные учреждением доходы и приобретенное за счет них имущество поступают в хозяйственное ведение учреждения. В частности, по мнению Е. Суханова, "смысл данного права, его назначение состоит не в определении характера принадлежности имущества, которое вполне можно было бы уравнять с принадлежностью остального имущества учреждения, а в некотором расширении содержания правомочия распоряжения конкретным видом имущества".

Это право возникает в силу прямого указания закона, "охватывает обычную для вещных прав "триаду" правомочий и реализуется его субъектом "самостоятельно" то есть со специального предварительного согласия собственника и в этом смысле - по его "усмотрению". Более того, Е. Суханов приравнивает право учреждения на самостоятельное распоряжение полученными доходами к праву хозяйственного ведения и предлагает применять в этом случае правила ст.

По его мнению, имущество находится в режиме "особого вещного права, прямо не названного законодателем, однако характер этого права не оставляет сомнений в том, что оно - право хозяйственного ведения".

Однако позже Е. Суханов предлагает рассматривать право самостоятельного распоряжения имуществом в качестве разновидности одного из уже имеющихся прав такого типа: "суженного" права хозяйственного ведения или "расширенного" права оперативного управления. Такого же мнения придерживается и О.

Лекции о праве собственности. Гражданское право: Учебник: В 2 т. Суханов Е. Практика: Сборник памяти С. КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права" под ред. Суханова включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 издание третье, переработанное и дополненное.

Личные неимущественные права.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Финансовое право. Лекция 3. Бюджет и финансовая система РФ. Доходы и расходы. Уровни.

СТ 42 БК РФ К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся. Актуальная редакция статьи 42 БК РФ c комментариями. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной.

Статья 42. Новая редакция содержит прежний перечень видов соответствующих доходов, однако в ней отсутствует п. Очевидно, что это сделано с целью возможности дальнейшей реструктуризации бюджетного сектора, предполагающей создание новых организационно-правовых форм. Однако введение в действие соответствующих положений должно быть осуществлено отдельным федеральным законом, до принятия которого для бюджетных учреждений сохраняется прежде действующий порядок регулирования доходов от оказания платных услуг и иных средств от приносящей доход деятельности. Для бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений аналогичные положения должны быть установлены законами субъектов РФ и муниципальными нормативными актами. Другой комментарий к статье 42 БК РФ Комментируемая статья определяет перечень доходов бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - одного из предусмотренных в п. Гражданско-правовые отношения при аренде имущества регулируются положениями гл. Там же установлено, что плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Следует отметить, что в комментируемой статье говорится не только об арендной, но и об иной плате за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества. Уплата банком процентов за пользование денежными средствами, находящимися на счете клиента, предусмотрена ст. Сумма процентов зачисляется на счет в сроки, предусмотренные договором, а в случае, когда такие сроки договором не предусмотрены, по истечении каждого квартала; указанные проценты уплачиваются банком в размере, определяемом договором банковского счета, а при отсутствии в договоре соответствующего условия в размере, обычно уплачиваемом банком по вкладам до востребования ст. Согласно п.

Комментарий к Ст. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов ст.

Статья 42 БК бюджетного кодекса РФ Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности 1. Указанные в настоящем пункте доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Терминологические выдержки Доливо-Добровольский Мих.

§ 3. Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от приносящей доходы деятельности

Доходы местных бюджетов 1. Все это связано с изм. В результате местные бюджеты имеют устойчивый дефицит, который накапливается в виде долгов. Согласно нормам комментируемой статьи к собственным доходам местных бюджетов относятся все доходы бюджета, кроме субвенций. Финансовая помощь - помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств ст. По действующему законодательству в соответствии со ст. Здесь необходимо отметить, что в Государственной Думе находится на рассмотрении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений". Согласно этому проекту финансовая помощь относится к собственным доходам бюджетов. Как совершенно верно замечает в связи с этим Л.

Вы точно человек?

Вопрос 6 Доходы от использования государственного и муниципального имущества Вопрос 6 Доходы от использования государственного и муниципального имущества Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, являются одним из важных источников неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. В соответствии со ст. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Наибольшая часть этих доходов формируется за счет дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ. Возрастание роли доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в формировании доходов региональных и местных бюджетов зависит от эффективности управления государственной и муниципальной собственностью. Данный текст является ознакомительным фрагментом. Читать книгу целиком.

Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от приносящей доходы деятельности В соответствии с действующим российским законодательством любые некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут наряду со своей основной деятельностью осуществлять и деятельность, приносящую способную приносить доход, если это предусмотрено учредительными документами организации и если осуществляемая при этом деятельность отвечает целям создания такой организации п. При этом приносящую доходы деятельность представляется целесообразным определить как предусмотренную учредительными документами некоммерческой организации самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на получение дохода от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и т.

.

Вы точно человек?

.

Вопрос 79 Доходы местных бюджетов

.

§ 3. Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от приносящей доходы деятельности

.

Вопрос 6 Доходы от использования государственного и муниципального имущества

.

Судебная практика по ст. 42 БК РФ

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 42 УК РФ. Исполнение приказа или распоряжения
Похожие публикации